国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资事情的意见_政策规则

国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资事情的意见

2020-08-14泉源：中国政府网

国务院办公厅关于

进一步做好稳外贸稳外资事情的意见

国办发〔2020〕28号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，国务院各部委、各直属机构：

目今国际疫情一连伸张，，，，，天下经济严重衰退，，，，，我外洋贸外资面临重大严肃形势。。。。。。。。为深入贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的主要指示指挥精神，，，，，落实党中央、国务院决议安排，，，，，做好“六稳”事情，，，，，落实“六保”使命，，，，，进一步增强稳外贸稳外资事情，，，，，稳住外贸主体，，，，，稳住工业链供应链，，，，，经国务院赞成，，，，，现提出以下意见：

一、更好施展出口信用包管作用。。。。。。。。中国出口信用包管公司在危害可控条件下，，，，，起劲包管出运前订单被作废的危害。。。。。。。。2020年底前，，，，，中国出口信用包管公司凭证外贸企业申请，，，，，可合理变换短期险支付限期或延伸付款脱期期、报损限期等。。。。。。。。（财务部、商务部、银保监会、中国出口信用包管公司按职责分工认真）

二、支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。。。。。。。。勉励有条件的地方支持政府性融资担�；；；；；；；辜尤胛：Ψ值�，，，，，对出口信用包管赔付额以外的贷款本金举行一定比例的担保，，，，，商业银行在“信保+担保”条件下，，，，，合理确定贷款利率。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，财务部、商务部、银保监会、中国出口信用包管公司按职责分工认真）

三、以多种方法为外贸企业融资提供增信支持。。。。。。。。充分验展国家融资担�；；；；；；；鸷偷胤秸匀谧实１；；；；；；；棺饔�，，，，，加入外贸领域融资危害分担，，，，，支持、指导种种金融机构加大对小微外贸企业融资支持。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，财务部、商务部、人民银行、银保监会按职责分工认真）勉励银行机构团结内部危害治理要求，，，，，与资质较好的外贸类效劳平台举行相助，，，，，获取商业相关信息和资信评估效劳，，，，，优化商业配景真实性审核，，，，，更好效劳外贸企业。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，商务部、银保监会按职责分工认真）

四、进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。。。。。。。。更好施展金融支持作用，，，，，进一步加大对中小微外贸企业的信贷投放，，，，，缓解融资难、融资贵问题。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，财务部、商务部、人民银行、银保监会、收支口银行按职责分工认真）

五、支持商业新业态生长。。。。。。。。尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购商业方法试点，，，，，力争将天下试点总量扩大至30个左右，，，，，发动中小微企业出口。。。。。。。。（商务部牵头，，，，，各地方人民政府，，，，，生长刷新委、财务部、海关总署、税务总局、市场羁系总局、外汇局按职责分工认真）充分使用外经贸生长专项资金、效劳商业立异生长指导基金等现有渠道，，，，，支持跨境电商平台、跨境物流生长和外洋仓建设等。。。。。。。。勉励收支口银行、中国出口信用包管公司等种种金融机构在危害可控条件下起劲支持外洋仓建设。。。。。。。。（商务部牵头，，，，，财务部、银保监会、收支口银行、中国出口信用包管公司按职责分工认真）深入落实外贸综合效劳企业代庖退税治理步伐，，，，，一直优化退税效劳，，，，，一连加速退税进度。。。。。。。。加大对外贸综合效劳企业的信用培育力度，，，，，使更多切合认证标准的外贸综合效劳企业成为海关“经认证的谋划者”（AEO）。。。。。。。。（商务部、海关总署、税务总局按职责分工认真）

六、指导加工商业梯度转移。。。。。。。。勉励有条件的地方团结外地现实，，，，，通过基金等方法，，，，，支持加工商业梯度转移。。。。。。。。培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工商业工业园区。。。。。。。。借助中国加工商业产品展览会等平台，，，，，完善工业转移对接机制。。。。。。。。勉励中西部、东北地区施展优势，，，，，承接劳动麋集型外贸工业。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，财务部、商务部按职责分工认真）

七、加大对劳动麋集型企业支持力度。。。。。。。。对纺织品、打扮、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消耗电子类产品等劳动麋集型产品出口企业，，，，，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，生长刷新委、工业和信息化部、财务部、人力资源和社会包管部、商务部、人民银行、税务总局、银保监会、收支口银行、中国出口信用包管公司按职责分工认真）

八、助力大型主干外贸企业破解难题。。。。。。。。研究确定大型主干外贸企业名单，，，，，梳理大型主干外贸企业及其焦点配套企业需求，，，，，建设问题批办制度，，，，，推动解决生产谋划中遇到的矛盾问题，，，，，在收支口各环节予以支持，，，，，“一企一策”做好效劳。。。。。。。。研究在危害可控条件下，，，，，对大型主干外贸企业进一步加速出口退税进度的支持步伐。。。。。。。。（商务部牵头，，，，，工业和信息化部、海关总署、税务总局、收支口银行、中国出口信用包管公司按职责分工认真）

九、拓展对外商业线上渠道。。。。。。。。推进“线上一国一展”，，，，，支持和勉励有能力、有意愿的地方政府、重点行业协会举行线上展会。。。。。。。。用好外经贸生长专项资金，，，，，在划定规模内，，，，，支持中小外贸企业开拓市场，，，，，加入线上线下展会。。。。。。。。施展好海内商协会、驻外机构、外洋中资企业协会作用，，，，，起劲对接外洋商协会，，，，，资助出口企业对接更多外洋买家。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，外交部、工业和信息化部、财务部、商务部按职责分工认真）

十、进一步提升通关便当化水平。。。。。。。。一连优化口岸营商情形，，，，，继续牢靠压缩货物整体通关时间效果，，，，，进一步推动规范和降低收支口环节合规本钱，，，，，在有条件的口岸推广口岸收费“一站式阳光价钱”，，，，，提升口岸收费透明度和可比性。。。。。。。。加大对出口企业提供手艺商业步伐咨询效劳力度，，，，，助力企业开拓外洋市场。。。。。。。。推进扩大油脂油料、肉类、乳品市场准入，，，，，增进入口，，，，，包管市场供应。。。。。。。。（海关总署认真）

十一、提高外籍商务职员来华便当度。。。。。。。。在严酷落实好防疫要求条件下，，，，，继续与有关国家商谈建设“快捷通道”，，，，，为外贸外资企业主要商务、物流、生产和手艺效劳急需职员往来提供便当。。。。。。。。继续对切合条件的来华复工复产外国人周全实验“快捷通道”。。。。。。。。参照“快捷通道”有关做法，，，，，本着“防疫为先、确保必需、压实责任、体现便当”原则，，，，，对来华从事须要经贸、科技等运动的外国人作出便当性安排。。。。。。。。支持地方团结外地市场采购商业方法特点，，，，，开通专有通道，，，，，便当外商入市采购，，，，，优先安排在华常驻外商尽快返华入市。。。。。。。。在做好疫情防控的条件下，，，，，逐步有序恢复中外职员往来。。。。。。。。凭证国务院联防联控机制安排，，，，，分阶段增添国际客运航班总量，，，，，在防疫证实齐全的情形下，，，，，适度增添与我主要投资泉源地民航班次，，，，，便当外籍商务职员来华。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，外交部、生长刷新委、商务部、移民局、民航局按职责分工认真）

十二、给予重点外资企业金融支持。。。。。。。。外资企业一律适用现有1.5万亿元再贷款再贴现专项额度支持。。。。。。。。加大对重点外资企业的金融支持力度，，，，，收支口银行5700亿元新增贷款规模浚浚浚浚�？？？捎糜谄鹁⒅С智泻咸跫闹氐阃庾势笠�。。。。。。。。各省区市商务主管部分摸清辖区内重点外资企业融资需求及谋划情形，，，，，实时与银行业金融机构共享重点外资企业信息，，，，，增强各地外资企业协会等机构与银行业金融机构的相助，，，，，推动开展“银企对接”，，，，，银行业金融机构按市场化原则起劲包管重点外资企业融资需求。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，人民银行、商务部、银保监会、收支口银行按职责分工认真）

十三、加大重点外资项目支持效劳力度。。。。。。。。对天下规模内投资额1亿美元以上的重点外资项目，，，，，梳理形成清单，，，，，在前期、在建和投产等环节，，，，，内外资一视同仁加大用海、用地、能耗、环保等方面效劳包管力度。。。。。。。。（各地方人民政府，，，，，商务部、生长刷新委、自然资源部、生态情形部按职责分工认真）

十四、勉励外资更多投向高新手艺工业。。。。。。。。推动高新手艺企业认定治理和效劳的便当化，，，，，进一步增强对外商投资企业申请高新手艺企业认定的培训和宣传解读，，，，，着重增强对疫情防控等应急领域企业的政策效劳，，，，，吸引更多外资投向高新手艺和民生康健领域。。。。。。。。（科技部牵头，，，，，财务部、税务总局按职责分工认真）

十五、降低外资研发中心享受优惠政策门槛。。。。。。。。降低适用支持科技立异入口税收政策的外资研发中心专职研究与试验生长职员数目要求，，，，，勉励外商来华投资设立研发中心，，，，，提升引资质量。。。。。。。。（财务部牵头，，，，，商务部、税务总局按职责分工认真）

各地区、各部分要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，坚决贯彻党中央、国务院决议安排，，，，，提高站位、起劲作为、狠抓落实。。。。。。。。各地区要团结现实，，，，，完善配套步伐，，，，，认真组织实验，，，，，推动各项政策在外地区落地收效。。。。。。。。各部分要按职责分工，，，，，增强协作、形成协力，，，，，确保各项政策落实到位。。。。。。。。

国务院办公厅

2020年8月5日

（本文有删减）

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