国务院办公厅印发《关于加速内外贸一体化生长的若干步伐》的通知_政策规则

国务院办公厅印发《关于加速内外贸一体化生长的若干步伐》的通知

国办发〔2023〕42号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，国务院各部委、各直属机构：

《关于加速内外贸一体化生长的若干步伐》已经国务院赞成，，，，，，现印发给你们，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。

国务院办公厅

2023年12月7日

（本文有删减）

关于加速内外贸一体化生长的若干步伐

加速内外贸一体化生长是构建新生长名堂、推动高质量生长的内在要求，，，，，，对增进经济生长、扩大内需、稳固企业具有主要作用。。。。。。为贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，加速内外贸一体化生长，，，，，，提出如下步伐。。。。。。

一、增进内外贸规则制度衔接融合

（一）增进内外贸标准衔接。。。。。。对标国际先进水平，，，，，，建设完善国际标准跟踪转化事情机制，，，，，，转化一批先进适用国际标准，，，，，，一直提高国际标准转化率。。。。。。增强盛宗商业商品、对外承包工程、智能网联汽车、电子商务、支付结算等重点领域标准外文版编译，，，，，，加大宣传推广力度，，，，，，资助企业降低市场转换的制度本钱。。。。。。完善“一带一起”共开国家标准信息平台，，，，，，进一步施展《出口商品手艺指南》作用，，，，，，优化海内国际标准效劳。。。。。。推进国家级效劳业标准化试点（商贸流通专项）事情，，，，，，增强标准立异。。。。。。

（二）增进内外贸磨练认证衔接。。。。。。完善及格评定效劳商业便当化信息平台功效。。。。。。勉励磨练检测认证机构提供“一站式”效劳。。。。。。推动与更多国家开展磨练检疫电子证书国际相助。。。。。。深化共建“一带一起”、《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）等框架下磨练检疫、认证认可国际相助。。。。。。推动内地和港澳地区检测认证规则对接和效果互信互认，，，，，，推进“湾区认证”。。。。。。勉励切合资质要求的磨练检测机构加入收支口商品磨练采信，，，，，，扩大第三方磨练检测效果采信规模。。。。。。增强对出口转内销产品强制性产品认证绿色通道的政策宣传。。。。。。

（三）增进内外贸羁系衔接。。。。。。着力破除种种形式的地方保唬�；；；；；；ず褪谐≈Ы猓�，，加速建设天下统一大市�。。。。。。�，，增进内外贸资源要素顺畅流动，，，，，，增进内外资企业公正竞争。。。。。。探索完善欠缺药品供应包管应急机制，，，，，，建设医疗器械紧迫使用有关制度，，，，，，便当药品、医疗器械等商品在爆发自然灾难、公共卫生事务等突发情形下快速进入海内市场。。。。。。简化用于食物加工的食药物质入口程序。。。。。。支持羁系方法成熟、海内需求兴旺的入口展品在境内销售。。。。。。

（四）推进内外贸产品同线同标同质。。。。。。优化同线同标同质（以下称“三同”）产品认定方法，，，，，，勉励企业对其产品知足“三同”要求作出自我声明或委托第三方机构举行认证，，，，，，勉励各方采信“三同”认证效果，，，，，，增强“三同”企业和产品信息推介。。。。。。

二、增进内外贸市场渠道对接

（五）支持外贸企业拓展海内市场。。。。。。组织开展外贸优品拓内销系列运动，，，，，，增强市场对接和推广，，，，，，勉励开展集中采购，，，，，，支持优质外贸产品进电商平台、进阛阓超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品生意市场。。。。。。

（六）支持内贸企业拓展国际市场。。。。。。增强外贸新业态新模式及相关政策宣传和营业培训，，，，，，支持内贸企业接纳跨境电商、市场采购商业等方法开拓国际市场。。。。。。推动高质量实验RCEP等自由商业协定，，，，，，拓展企业的国际生长空间。。。。。。

（七）施展平台交流对接作用。。。。。。施展好中国国际入口展览会、中国收支口商品生意会、中国国际效劳商业生意会等展会作用，，，，，，培育一批内外贸融合展会，，，，，，增进海内国际市场供采对接。。。。。。培育一批内外贸融合商品生意市�。。。。。。�，，完善海内国际营销网络，，，，，，强化生产效劳、物流集散、品牌培育等功效，，，，，，增进海内国际市场接轨。。。。。。推动境外经贸相助区提质升级，，，，，，勉励内外贸企业以相助区为平台开展跨国谋划。。。。。。

三、优化内外贸一体化生长情形

（八）增强知识产权保唬�；；；；；；�。。。。。。加大对外贸企业商标权、专利权的保唬�；；；；；；ちΧ龋�，，以打扮鞋帽、家居家装、家用电器等为重点，，，，，，开展攻击侵权冒充专项行动。。。。。。落实电商平台对网络谋划者资格和商品的审查责任，，，，，，完善投诉举报处置惩罚制度，，，，，，实时纠正阻止网络侵权行为。。。。。。

（九）完善内外贸信用系统。。。。。。施展天下信用信息共享平台作用，，，，，，推动企业信用信息共享应用，，，，，，资助企业获得更多信贷支持。。。。。。勉励内外贸企业使用信用报告、包管、保理等信用工具，，，，，，提防市场销售危害。。。。。。推动电商平台、工业集聚区等开展信用系统建设试点，，，，，，营造有利于流通海内国际市场的信用情形。。。。。。

（十）提升物流便当性。。。。。。增强与境外口岸跨境运输相助，，，，，，勉励航运企业基于市场化原则拓展内外贸货物跨境运输营业规模。。。。。。加速生长沿海和内河口岸铁水联运，，，，，，拓展主要口岸海内国际航线和运输效劳辐射规模。。。。。。支持切合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，，，，，，推行集装箱外贸内支线收支口双向运作模式。。。。。。加速建设跨境物流基础设施，，，，，，支持在重点都会建设全球性和区域性国际邮政快递枢纽。。。。。。

（十一）强化内外贸人才支持。。。。。。增强内外贸一体化相关专业建设，，，，，，宣布一批教学标准，，，，，，打造一批焦点课程、优质课本和实践项目。。。。。。支持开展内外贸实务及手艺培训，，，，，，搭建线上线下融合、内外贸融合的人才交流对接平台。。。。。。

四、加速重点领域内外贸融合生长

（十二）深化内外贸一体化试点。。。。。。付与试点地区更大刷新立异自主权，，，，，，加速对接国际高标准经贸规则，，，，，，增进内外贸规则制度衔接，，，，，，复制推广一批立异履历和典范案例。。。。。。更好施展自由商业试验区、国家级新区、国家级经济手艺开发区、综合保税区等开放平台树模引领作用，，，，，，勉励加大内外贸一体化相关刷新立异力度。。。。。。

（十三）培育内外贸一体化企业。。。。。。培育一批具有国际竞争力、内外贸并重的领跑企业，，，，，，增强全球资源整合设置能力，，，，，，支持供应链焦点企业发动上下游企业协同开拓海内国际市场。。。。。。建设农业国际商业高质量生长基地，，，，，，培育壮大内外贸一体化农业企业。。。。。。支持台资企业拓展大陆市�。。。。。。�，，支持港澳企业拓展内地市场。。。。。。对受到外洋不对理商业限制步伐影响的企业加大帮扶纾困力度，，，，，，支持其内外贸一体化谋划。。。。。。

（十四）培育内外贸融合生长工业集群。。。。。。在重点领域培育壮大一批内外贸融合生长工业集群。。。。。。推动商业科技立异中心建设，，，，，，增进互联网、大数据、人工智能和内外贸相关工业深度融合。。。。。。增进“跨境电商+工业带”模式生长，，，，，，发动更多古板工业组团出海。。。。。。指导工业向中西部、东北地区梯度转移，，，，，，提升中西部等地区内外贸一体化生长水平，，，，，，支持领土地区特色工业更好衔接海内国际两个市场。。。。。。

（十五）加速内外贸品牌建设。。。。。。实验“千企百城”商标品牌价值提升行动，，，，，，推进天下质量品牌提升树模区建设，，，，，，支持生长区域品牌，，，，，，生长绿色、有机、地理标记和名特优新农产品公共品牌。。。。。。支持内外贸企业培育自主品牌，，，，，，勉励外贸代工企业与海内品牌商相助，，，，，，支持流通企业、平台企业生长自有品牌，，，，，，与制造企业开展品牌相助。。。。。。勉励生长反向定制（C2M）。。。。。。培育一批中国特色品牌厂商折扣店。。。。。。建设新消耗品牌孵化基地，，，，，，增强内外贸领域品牌孵化立异活力。。。。。。加大中国品牌外洋宣传力度，，，，，，勉励老字号走向国际市场。。。。。。培育知识产权优势树模企业，，，，，，支持企业施展专利、商标等多种类型知识产权组合效应，，，，，，提升品牌综合竞争力。。。。。。

五、加大财务金融支持力度

（十六）落实有关财务支持政策。。。。。。在切合世贸组织规则条件下，，，，，，用好用足外经贸生长专项资金等现有中央和地方财务资金渠道，，，，，，起劲支持内外贸一体化生长。。。。。。允许地方政府刊行专项债券支持切合投向领域和项目条件的国家物流枢纽等物流基础设施建设，，，，，，流通内外贸商品集散运输。。。。。。

（十七）更好施展信用包管作用。。。。。。增强出口信用包管和海内商业信用包管协同，，，，，，凭证市场化原则加大内外贸一体化信用包管综合性支持力度，，，，，，优化承保和理赔条件。。。。。。勉励包管机构开展海内商业信用包管营业，，，，，，推动包管机构在依法合规条件下，，，，，，通过共保、再保等形式，，，，，，提升海内商业信用包管承保能力。。。。。。勉励有条件的地方以市场化方法支持内外贸一体化企业投保海内商业信用包管。。。。。。

（十八）加大金融支持力度。。。。。。充分使用天下一体化融资信用效劳平台网络、国家产融相助平台，，，，，，强化金融机构对内外贸企业的效劳能力。。。。。。在依法合规条件下，，，，，，勉励金融机构依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和效劳，，，，，，规范生长供应链金融。。。。。。推广跨境融资便当化试点政策。。。。。。扩大本外币合一银行结算账户系统试点规模。。。。。。支持更多切合条件的支付机构和银行为跨境电商等新业态提供外汇结算效劳。。。。。。

各地方、各有关部分要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，，坚决贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，凭证分工起劲推进各项政策步伐落实，，，，，，买通阻碍内外贸一体化的要害堵点，，，，，，助力企业在海内国际两个市场顺畅切换，，，，，，争取尽早取得实质性突破。。。。。。各地方人民政府要完善事情机制，，，，，，优化公共效劳，，，，，，因地制宜出台配套支持政策，，，，，，鼎力大举推动外地区内外贸一体化生长。。。。。。商务部要会同有关部分亲近跟踪剖析形势转变，，，，，，充分验展相关事情协调机制作用，，，，，，增强协同配合和催促指导，，，，，，确保各项政策步伐落实到位，，，，，，实时总结推广各地好履历好做法。。。。。。

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国务院办公厅印发《关于加速内外贸一体化生长的若干步伐》的通知