国务院办公厅关于
支持出口产品转内销的实验意见
国办发〔2020〕16号
各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情的决议安排，，，，，，做好“六稳”事情、落实“六保”使命，，，，，，在勉励企业拓展国际市场的同时，，，，，，支持适销对路的出口产品开拓海内市场，，，，，，着力帮扶外贸企业度过难关，，，，，，增进外贸基本稳固，，，，，，经国务院赞成，，，，，，现提出以下意见：
一、事情原则
施展政府指导作用，，，，，，支持出口产品转内销，，，，，，资助外贸企业纾困，，，，，，确保工业链供应链流通运转，，，，，，稳住外贸外资基本盘。。。。。。。。施展企业主体作用，，，，，，坚持市场化运作，，，，，，勉励外贸企业拓展销售渠道，，，，，，增进海内消耗提质升级。。。。。。。。落实地方属地责任，，，，，，因地制宜推动出口产品转内销事情，，，，，，重点帮扶外地区主要工业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。。。。。。。。
二、支持出口产品进入海内市场
（一）加速转内销市场准入。。。。。。。。在2020年底前，，，，，，对依据出口目的国标准生产且相关标准手艺指标抵达我国强制性标准要求的出口产品，，，，，，因疫情影响转内销的，，，，，，允许企业作出相关书面允许，，，，，，通过自我切合性声明的方法举行销售，，，，，，执律例则尚有划定的从其划定。。。。。。。。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性认真。。。。。。。。（市场羁系总局、生态情形部、交通运输部、农业农村部、卫生康健委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等部分按职责分工认真）出口转内销产品涉及强制性产品认证（CCC认证）的，，，，，，应当依法获得强制性产品认证证书。。。。。。。。继续深化强制性产品认证制度刷新，，，，，，简化出口转内销产品认证程序，，，，，，缩短治理时间。。。。。。。。（市场羁系总局认真）简化企业办税程序。。。。。。。。（税务总局认真）
（二）增进“同线同标同质”生长。。。。。。。。支持企业生长“同线同标同质”（以下称“三同”）产品，，，，，，即在统一生产线上凭证相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，，，，，，资助企业降低本钱、实现内外销转型。。。。。。。。扩大“三同”适用规模至一样平常消耗品、工业品领域。。。。。。。。（市场羁系总局、工业和信息化部、商务部等部分按职责分工认真）开通海内生产销售审批快速通道。。。。。。。。加速完善“三同”公共信息效劳平台功效。。。。。。。。（市场羁系总局认真）开展“三同”产品宣传推广运动，，，，，，提升着名度和影响力。。。。。。。。（中央宣传部、商务部、市场羁系总局按职责分工认真）
（三）增强知识产权包管。。。。。。。。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权，，，，，，做好专利申请、商标注册和著作权挂号。。。。。。。。增强对外贸企业知识产权运用的指导和效劳。。。。。。。。（中央宣传部、知识产权局按职责分工认真）
三、多渠道支持转内销
（四）搭建转内销平台。。。。。。。。勉励外贸企业对接电商平台，，，，，，依托种种网上购物节，，，，，，设置外贸产品专区。。。。。。。。在切合海内疫情防控要求的条件下，，，，，，指导主要步行街组织开展出口产品转内销专题运动。。。。。。。。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，，，，，，设立外贸产品销售专区、专柜。。。。。。。。组织海内采购商在中国收支口商品生意会（广交会）、中国加工商业产品展览会等采购外贸产品。。。。。。。。（商务部，，，，，，各省、自治区、直辖市人民政府认真）
（五）施展有用投资刊行动用。。。。。。。。重点团结各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程（“两新一重”）建设需要，，，，，，组织对接一批切合条件的出口产品转内销，，，，，，资助企业融入投资项目工业链供应链。。。。。。。。（各省、自治区、直辖市人民政府认真）指导外贸企业起劲补链固链强链，，，，，，推动工业链协同立异和工业结构调解、加大手艺和工艺升级刷新力度，，，，，，加入工业和通讯业重大项目建设。。。。。。。。（工业和信息化部，，，，，，各省、自治区、直辖市人民政府认真）
（六）精准对接消耗需求。。。。。。。。指导外贸企业精准对接海内市场消耗升级需求，，，，，，施展质量、研发等优势，，，，，，应用大数据、工业互联网等手艺，，，，，，通过个性化定制、柔性化生产，，，，，，研发适销对路的内销产品，，，，，，建设自有品牌，，，，，，培育和生长新的消耗热门，，，，，，推动消耗回升。。。。。。。。勉励外贸企业充分使用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，，，，，，增进线上线下融合生长。。。。。。。。（工业和信息化部、商务部按职责分工认真，，，，，，各省、自治区、直辖市人民政府认真）
四、加大支持力度
（七）提升转内销便当化水平。。。。。。。。对切合条件可集中治理内销征税手续的加工商业企业，，，，，，在不凌驾手（账）册有用期或核销阻止日期的条件下，，，，，，由每月15日前申报，，，，，，调解为最迟可在季度竣事后15天内申报。。。。。。。。（海关总署认真）
（八）做好融资效劳和支持。。。。。。。。勉励种种金融机构对出口产品转内销提供金融支持，，，，，，增强供应链金融效劳，，，，，，团结现实开展内销包管项下的保单融资营业，，，，，，加大流动性资金贷款等谋划周转类信贷支持，，，，，，起劲开展应收账款、存货、机械装备、仓单、订单等质押融资，，，，，，依托大型电商平台增强对中小微外贸企业直贷营业。。。。。。。。（财务部、人民银行、银保监会按职责分工认真）
（九）加大包管支持力度。。。。。。。。支持包管公司加大对出口产品转内销的包管力度，，，，，，提供多元化的包管效劳。。。。。。。。（银保监会认真）
（十）增强资金支持。。。。。。。。用足用好外经贸生长专项资金，，，，，，支持出口转内销相关营业培训、宣传推介、信息效劳等，，，，，，支持外贸企业加入线上线下内销展会。。。。。。。。（财务部、商务部认真）
五、增强组织实验
各地方人民政府、各有关部分要高度重视支持出口产品转内销事情。。。。。。。。各地方要凭证外地区现实出台针对性配套步伐，，，，，，商务部要会同相关部分制订详细事情计划并组织实验，，，，，，增强政策指导和营业培训，，，，，，实时总结推广好履历好做法； ；；；；；组织指导媒体集中开展宣传报道，，，，，，营造支持出口产品转内销的优异情形，，，，，，指导拓展海内市场空间，，，，，，增进公正竞争。。。。。。。。（中央宣传部、生长刷新委、工业和信息化部、财务部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场羁系总局、银保监会按职责分工认真，，，，，，各省、自治区、直辖市人民政府认真）
国务院办公厅
2020年6月17日
（此件果真宣布）