国务院办公厅关于扩大政务效劳“跨省通办”规模进一步提升效劳效能的意见_政策规则

国务院办公厅关于扩大政务效劳“跨省通办”规模进一步提升效劳效能的意见

国办发〔2022〕34号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，国务院各部委、各直属机构：

《国务院办公厅关于加速推进政务效劳“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）印发以来，，，，，，各地区各部分鼎力大举推进与企业生长、群众生涯亲近相关的高频政务效劳事项“跨省通办”，，，，，，企业和群众异地效劳越来越便捷。。。。。为贯彻党中央、国务院关于增强数字政府建设、一连优化政务效劳的决议安排，，，，，，落实《政府事情报告》要求，，，，，，扩大政务效劳“跨省通办”规模，，，，，，进一步提升效劳效能，，，，，，更好知足企业和群众异地效劳需求，，，，，，经国务院赞成，，，，，，现提出以下意见。。。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，，，，，，凭证党中央、国务院决议安排，，，，，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，，聚焦企业和群众反应突出的异地效劳难点堵点，，，，，，统一效劳标准、优化效劳流程、立异效劳方法，，，，，，充分验展天下一体化政务效劳平台“一网通办”枢纽作用，，，，，，推动线上线下效劳渠道深度融合，，，，，，一连深化政务效劳“跨省通办”刷新，，，，，，一直提升政务效劳标准化、规范化、便当化水平，，，，，，有用效劳生齿流动、生产要素自由流动和天下统一大市场建设，，，，，，为推动高质量生长、创立高品质生涯、推进国家治理系统和治理能力现代化提供有力支持。。。。。

二、扩大“跨省通办”事项规模

（一）新增一批高频政务效劳“跨省通办”事项。。。。。在深入落实国办发〔2020〕35号文件安排的基础上，，，，，，聚焦便当企业跨区域谋划和加速解决群众关切事项的异地治理问题，，，，，，健全清单化治理和更新机制，，，，，，凭证需求量大、笼罩面广、治理频次高的原则，，，，，，推出新一批政务效劳“跨省通办”事项，，，，，，组织实验《天下政务效劳“跨省通办”新增使命清单》（见附件）。。。。。

（二）扎实推进地区间“跨省通办”相助。。。。。围绕实验区域重大战略，，，，，，聚焦都会群都会圈一体化生长、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流相助等需求，，，，，，进一步拓展“跨省通办”规模和深度。。。。。有关地区开展省际“跨省通办”相助要务实高效，，，，，，科学合理新增区域通效劳项，，，，，，阻止层层签署协议、相助流于形式、企业和群众获得感不强等问题。。。。。实时梳理地区间“跨省通办”相助中共性、高频的异地效劳需求，，，，，，增强营业统筹，，，，，，并纳入天下“跨省通办”事项规模。。。。。

三、提升“跨省通办”效劳效能

（三）刷新网上效劳效劳体验。。。。。加速整合网上效劳入口，，，，，，依托天下一体化政务效劳平台健全统一身份认证系统，，，，，，着力解决网上效劳“门难找”、页面多次跳转等问题。。。。。进一步简化“跨省通办”网上治理环节和流程，，，，，，富厚网上效劳指导、智能客服功效，，，，，，提供越发简朴便捷、好办易办的效劳体验。。。。。完善国家政务效劳平台“跨省通办”效劳专区，，，，，，推动更多“跨省通办”事项网上一站式治理。。。。。完善天下一体化政务效劳平台移动端应用，，，，，，推进证实证照磨练、信息盘问变换、资格认证、年审年报等更多浅易高频事项“掌上办”。。。。。

（四）优化“跨省通办”线下效劳。。。。。推动县级以上政务效劳中心“跨省通办”窗口全笼罩，，，，，，建设完善收件、治理两地窗口事情职员和后台审批职员协同联动事情机制，，，，，，为全程网办提供营业咨询、申报向导、相同协调等效劳。。。。。推行帮办代庖、指导教办等线下效劳，，，，，，为晚年人等特殊群体和不熟悉网络操作的效劳人提供更多便当，，，，，，更好知足多样化、个性化效劳需求，，，，，，确保线上能办的线下也能办。。。。。探索通过自助效劳终端等渠道，，，，，，推进“跨省通办”效劳向下层延伸。。。。。

（五）提升“跨省通办”协同效率。。。。。依托天下一体化政务效劳平台，，，，，，完善“跨省通办”营业支持系统办件流转功效，，，，，，推动优化“跨省通办”事项异地代收代庖、多地联办效劳。。。。。通过收件标准盘问、质料电子化流转、线上审核、视频谈判等辅助方法，，，，，，同步提供详细事项治理的事情联络功效，，，，，，提高协同治理效率，，，，，，加速解决“跨省通办”事项受理和收办件审核补齐补正次数多，，，，，，资料转达、审查、核验、送达耗时长，，，，，，跨地区、跨层级经办机构相同效率低等问题。。。。。

四、增强“跨省通办”效劳支持

（六）完善“跨省通办”事项标准和营业规则。。。。。国务院有关部分要团结推进统一的政务效劳事项基本目录和实验清单体例事情，，，，，，2023年6月尾前实现已确定的政务效劳“跨省通办”事项名称、编码、依据、类型等基本要素和受理条件、效劳工具、治理流程、申请质料、办结时限、治理效果等在天下规模统一，，，，，，并在国家政务效劳平台宣布。。。。。国务院有关部分要加速制订完善全程网办、异地代收代庖、多地联办的营业标准和操作规程，，，，，，明确收件地和治理地的权责划分、营业流转程序、联动模式、联系方法等内容，，，，，，进一步细化和统一申请表单通用名堂、申请质料文本标准等，，，，，，优化治理流程，，，，，，实时更新效劳指南。。。。。

（七）增强“跨省通办”平台支持和系统对接。。。。。充分验展天下一体化政务效劳平台公共入口、公共通道、公共支持作用，，，，，，在确保清静性和稳固性的条件下，，，，，，加速推动国务院部分笔直治理营业信息系统、地方各级政府部分营业信息系统与各地区政务效劳平台深度对接融合，，，，，，明确对接标准、对接方法、完成时限等要求，，，，，，为部分有用协同、营业高效治理提供有力支持。。。。。

（八）增强“跨省通办”数据共享支持能力。。。。。充分验展政务数据共享协调机制作用，，，，，，强化天下一体化政务效劳平台的数据共享枢纽功效，，，，，，推动更多直接关系企业和群众异地效劳、应用频次高的医疗、养老、住房、就业、社保、户籍、税务等领域数据纳入共享规模，，，，，，提升数据共享的稳固性、实时性。。。。。依法依规有序推进常用电子证照天下互认共享，，，，，，加速推进电子印章、电子署名应用和跨地区、跨部分互认，，，，，，为提高“跨省通办”效劳效能提供有用支持。。。。。增强政务数据共享清静包管，，，，，，依法�；；；；；；ば∥宜郊倚畔ⅰ⒁胶推笠瞪桃瞪衩�，，，，，，切实守住数据清静底线。。。。。

五、强化组织包管

（九）健全事情推进机制。。。。。国务院办公厅认真天下政务效劳“跨省通办”的统筹协调，，，，，，推动解决有关重大问题。。。。。国务院各有关部分要加大营业统筹力度，，，，，，凭证有关使命时限要求，，，，，，抓紧出台新增“跨省通办”事项的配套政策、实验计划、试点妄想等，，，，，，增强对主管行业领域“跨省通办”事情的指导和规范。。。。。强化跨部分协同联动，，，，，，有关配合部分要加大营业、数据、信息系统等方面的支持力度。。。。。各地区要增强对政务效劳“跨省通办”使命落实的省级统筹，，，，，，强化上下联动、横向协同，，，，，，加速实现统一事项无差别受理、同标准治理。。。。。各级政务效劳治理机构要会同本级营业主管部分建设常见问题解答知识库，，，，，，开展常态化营业培训，，，，，，切实提升窗口事情职员治理“跨省通办”事项的营业能力。。。。。

（十）增强监测评估。。。。。国务院办公厅会同有关部分增强对政务效劳“跨省通办”事情推进情形的监测剖析，，，，，，相识和掌握“跨省通办”事项现实治理情形，，，，，，实时跟进协调解决有关难点堵点问题。。。。。地方各级政务效劳治理机构要会同本级营业主管部分增强对详细事项治理的一样平常监测治理，，，，，，强化审管协同，，，，，，推动审批、羁系信息实时共享。。。。。国务院办公厅适时组织开展“跨省通办”落真相形评估事情。。。。。

（十一）加大宣传推广力度。。。。。各地区各有关部分要通过政府网站、政务新媒体、政务效劳平台等实时宣布政务效劳“跨省通办”有关信息，，，，，，做好政策解读，，，，，，确保企业和群众在各个层级效劳时充分知晓和享受到“跨省通办”带来的便当。。。。。实时梳理总结各地区各有关部分政务效劳“跨省通办”的好履历好做法，，，，，，加大推广力度，，，，，，起劲支持“一地立异、天下复用”。。。。。

国务院办公厅

2022年9月28日

（此件果真宣布）

附件

天下政务效劳“跨省通办”新增使命清单

（共22项）

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国务院办公厅关于扩大政务效劳“跨省通办”规模进一步提升效劳效能的意见